日本政府将暂缓针对外国人的房地产交易限制

2026-06-09

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据读卖新闻6月1日报道,日本政府计划在今年秋季临时国会提交《重要土地等调查及管制法》修正案,针对自卫队基地周边等对国家安全至关重要的土地,无论国籍如何,都将加强收购管制。鉴于房价高涨,针对外国人购买公寓和住宅的限制措施将暂缓推进。政府认为,目前仅针对外国人实施购买限制存在困难。


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01
外国人真的推高了日本房价吗?


近年来,东京、大阪等城市房价持续上涨,“外国投资者炒高房价”的讨论不断升温。


尤其是在东京核心区域,一些高端公寓项目频繁出现海外买家的身影,让不少日本民众产生了“外国资本抢房”的印象。


但实际情况并没有想象中那么夸张。


日本国土交通省数据显示,2025年1月至6月,东京都成交的新建公寓中,海外居住者购买比例仅为3.0%。这一数字远低于市场普遍预期。


也正因如此,日本政府很难仅凭舆论压力就推出针对外国人的全面购房限制政策。至少从现有数据来看,尚不足以证明外国买家是推动日本房价上涨的主要原因。


02
为什么没有选择限制外国人买房?


原因其实很现实:执行难度太高。


即使限制外国人直接购房,也很难完全堵住各种变通方式,例如通过日本籍亲属代持、设立日本公司购房,或委托本地居民代为购买等。一旦出现大量规避行为,监管成本会明显上升,而政策效果未必理想。


相比之下,针对特定区域加强管理更容易执行,也更符合日本现有法律框架。


因此,日本政府最终将监管重点放在土地用途和区域管理上,而不是购房人的国籍。


03
监管重点转向敏感区域


此次修法讨论中,日本政府考虑进一步加强对国家安全相关区域土地交易的管理。


现行法律已经将部分自卫队基地、边境离岛、核电站等设施周边区域纳入重点监测范围,未来可能扩大调查权限并提高管理力度。


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不过,这类措施主要针对特殊区域,对普通住宅市场影响有限。

对于海外投资者关注的东京、大阪、福冈等城市住宅物业而言,整体政策环境并没有发生根本变化。


04
日本仍然需要海外资金


另一个重要原因在于,日本长期坚持市场开放原则。


日本在加入世界贸易组织(WTO)时,并未对外国人取得土地设置特别限制。如果未来单独针对外国买家出台严格限制措施,不仅可能引发法律争议,也与日本长期吸引国际资本的方向并不一致。


事实上,无论是城市更新、商业开发还是高端住宅市场,日本许多项目都离不开海外资金参与。


对于日本而言,如何在维护国家安全的同时保持市场活力,显然比简单限制外国人买房更重要。


05
对海外投资者意味着什么?


从目前释放出的政策信号来看,可以明确一点:日本短期内没有全面限制外国人购买住宅物业的计划。


未来即便出现新的监管措施,大概率也将集中在敏感区域土地管理、交易申报和持有情况调查等方面,而不会直接影响普通住宅买卖。


对于计划配置海外资产的人来说,这无疑是一颗“定心丸”。尤其是在加拿大、澳大利亚、新西兰等传统热门市场陆续收紧外国人购房政策的背景下,日本依然保持相对开放的市场环境,其吸引力进一步凸显。


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东京持续吸纳人口和产业资源,大阪受益于关西经济发展和旅游复苏,福冈则凭借年轻人口增长成为新兴热点城市。稳定的产权制度、成熟的租赁市场、人口向核心城市持续集中,以及相对友好的海外投资环境,仍然是日本房地产市场的重要优势。


当越来越多国家提高海外投资门槛时,日本暂未对外国人购房设限,本身就是一个值得关注的积极信号。对于有意布局海外资产的人来说,日本房地产市场依然值得持续关注。


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