据多家海外媒体报道，美国移民政策近期再迎新动向。美国劳工部已将PERM现代化改革提案纳入秋季统一监管议程。这是2004年PERM制度落地以来，时隔二十余年的首次全方位修订。

结合官方披露的方向来看，本次调整核心导向为收紧雇主担保门槛、强化本土劳工权益保护。一旦新政正式生效，所有依赖PERM劳工证办理绿卡的EB-2（不含NIW）及EB-3申请人，都将面临申请难度、办理成本、审计风险三重提升。

目前改革仅处于议程公示阶段，正式拟议规则（NPRM）尚未发布，现行PERM政策仍正常执行。市场尚存数月至半年的缓冲窗口期。

PERM全称Program Electronic Review Management，即永久外籍劳工认证，是美国雇主为外籍员工申请EB-2/EB-3职业移民绿卡绕不开的第一关。

PERM的申请路径为：PERM劳工证获批 → I-140移民申请 → I-485身份调整/海外领馆签证

劳工部审核PERM的核心标准仅有一条：企业需充分举证，对应岗位在本地劳动力市场无法招募到符合资质、愿意入职的美国本土员工。

一套完整的PERM办理流程包含五大环节：

任意材料疏漏、逻辑矛盾都可能触发审计甚至直接驳回——这是整条职业移民流程中返工率最高、耗时最久的环节。

现行PERM法规沿用2004年旧版，劳工部官方明确表示，原有规则早已无法适配当下线上招聘、远程办公为主的就业市场，因此启动本次全面修订。

结合官方监管文件与近年执法趋势，本次PERM调整方向如下：

1、招聘渠道、留档标准全面升级

现行规则制定于2004年，当时企业主要依赖报纸刊登招聘广告。根据改革方向，主流线上招聘平台、行业社交招聘渠道将成为硬性要求。全部简历、面试记录、拒绝理由均需长期存档。

2、有裁员记录企业增设专项审查

若企业在提交PERM申请前半年至一年内存在人员裁减，劳工部将启动深度审查，雇主须证明申请岗位与被裁岗位在薪资、职级、工作内容上无重叠。科技、互联网等周期性裁员行业受影响最大。

3、档案留存拉长，审计概率上升

新规延长招聘材料法定留存年限，同时扩大随机抽查审计范围。一处逻辑冲突即可能导致整套申请作废。

4、重点强化反歧视审查，严打"量身定制"

这是本次改革中重点强化的审查维度。若岗位条件过于特殊、仅适配单一外籍申请人，将直接判定招聘存在歧视，劳工证申请予以驳回。

5、人工复核占比提升，审批周期或拉长

劳工部将增加人工深度复核比例，缩减批量快速审批通道。（此项为行业推测，官方尚未明确披露）

6、联动薪资新规，用工成本持续走高

2026年3月27日，美国劳工部于《联邦公报》发布薪资调整拟议规则，同步适用于H-1B工签与PERM劳工证体系。规则将 PERM 四级基准薪资分位由原 17/34/50/67 百分位上调至 34/52/70/88 百分位，根据劳工部官方测算，岗位平均认证薪资预计每年增加约 1.4 万美元。叠加本次 PERM流程改革带来的招聘、存档、合规审查成本提升，企业担保外籍员工的综合人力与办理成本将大幅上升。

完全依赖 PERM 的 EB-2 普通类、全部 EB-3 类别申请人将承受严重冲击；EB-1A、NIW 国家利益豁免、EB-5 投资移民三条赛道无需劳工证审核，基本不受本次改革影响。

近半年美国移民政策形成完整收紧闭环：

1、正在筹备/已启动PERM的申请人

新政大概率执行“老人老办法”，生效前递交的案件按现行标准审核。建议加快材料整理，尽早完成递交，以适用现行审核标准，降低审计、驳回风险。

2、持H-1B、尚未启动绿卡的申请人

不要将移民规划完全押注雇主担保单一通道。尽早评估自身背景是否符合EB-1A、NIW申请条件，提前积累行业成果、专业奖项、媒体报道等加分材料；同步了解 EB-5投资移民方案，手握多条备选路径掌握规划主动权。

3、雇主担保意愿薄弱的申请人

若就职企业对绿卡担保态度消极，且岗位门槛低、替代难度小，新规落地后申请难度会大幅上升。与其长期被动等待、中途因企业放弃担保中断移民流程，不如提前规划不依附雇主的独立移民通道。

本次PERM现代化改革是近二十年来美国雇主类职业移民力度最大的政策调整。目前正式NPRM拟议规则尚未发布，具体条款尚未最终定型。

建议相关申请人持续关注劳工部《联邦公报》官方动态，结合自身从业背景、长期定居规划尽早评估、制定应对方案。