加拿大移民部宣布2025-2026年度部门计划和主要优先事项
2025-07-01
2025年6月20日,加拿大移民、难民和公民部(IRCC)发布了其2025-26年度部门计划。这一全面战略列出了该部门的优先事项和计划,通过解决紧迫的国内挑战(如住房短缺和基础设施压力)来实现这些目标。
加拿大移民系统正处于一个转折点。2025-26年度部门计划应对的是一个充满变化的世界——经济复苏、地缘政治紧张以及住房负担能力等国内压力。加拿大人口约4150万,在确保新移民能繁荣发展的同时维持其增长,是该国面临的挑战。IRCC计划引入了一个可持续的框架,该框架将移民与社区能力相结合,优先考虑经济贡献,并维护加拿大的人道主义传统。
计划响应全球经济复苏、地缘政治紧张及国内住房压力等局势,引入可持续框架,将移民与社区承载力结合,核心亮点如下:
■ 临时居民目标:限制临时居民入境,2025-2027年设定逐年递减的新临时居民入境目标,如2025年为673,650名,缓解住房和基础设施压力。
■ 快速入境系统重点:优先考虑法语能力强,或在医疗保健、社会服务、技工行业和教育领域有工作经验的类别,其中法语能力成为重要筛选标准,体现对法语移民的重视。
■ 难民与人道主义承诺:扩大重新安置计划,现代化庇护程序,计划到2028年每年从非洲、中东、亚太地区和美洲分别重新安置12,000名和4,000名难民。
■ 公民身份与护照现代化:简化服务,提升可及性和全球流动性,如扩展未成年人和家庭电子申请,2025年将拓展成人护照在线续签渠道。
核心计划1:
访客、国际学生与临时工人
一、临时居民的可持续管理:通过设定国际学生、临时外国工人计划、国际流动计划等不同类别具体人数目标,控制临时居民规模。其中,国际学生2025-2027年每年305,900人;临时外国工人计划每年82,000人,重点支持农业和医疗等领域;国际流动计划聚焦高技能人才,人数逐年调整。
二、为真实访客简化入境流程:扩展电子旅行授权(eTA),67个国家旅客可申请替代签证;加强签证完整性措施,高风险国家签证拒签率增加61%;通过顾问监管保护申请者。
三、支持受危机影响的旅行者:为加沙、苏丹等地区受危机影响个人加快旅行文件处理,同时扩展 eTA 吸引全球游客和商务旅行者。
四、定向计划推动经济收益:优先关键行业,如临时外国工人计划优先农业、食品加工、医疗和科技领域;开发新农业劳动力流,与多国谈判劳动力流动通道,加强雇主合规。
五、国际学生平衡机会与可持续性:国际学生每年给加拿大经济带来超过220亿加元的收入,支持就业和创新。然而,快速的增长已经使资源紧张,促使加拿大采取有针对性的改革:
■ 学习许可限额:大多数学习许可申请都有一个数量上限,以确保可持续增长,平衡教育机会与住房和服务能力。
■ 生活成本调整:在2024年,学生需要提供$20,635资金加上学费和旅行费用。从2025年开始,这一要求将每年增加,以反映更新的生活成本,确保学生在财务上做好准备。
■ 法语学生试点:法语少数族裔社区学生试点项目将于2025年迎来第一批学生,支持讲法语的学生,并加强魁北克以外的法语社区。
■ 毕业后工作许可(PGWP)改革:IRCC更新了符合PGWP条件的领域,以适应劳动力市场需求,优先考虑医疗保健、建筑和STEM等行业。
■ 配偶工作许可:修订配偶工作许可资格将吸引人才,同时解决高需求行业的劳动力短缺问题。
核心计划2:
移民与难民筛选及融合
一、永久居民接纳量调整:2025- 2027年永久居民接纳量逐年减少,2025年为395,000人,2026年为380,000人,2027年为365,000人,分配比例向经济类别、家庭团聚、难民等倾斜。
二、快速入境系统瞄准高需求技能:EE系统将采用基于类别的选择,优先考虑以下条件的候选人:
法语语言能力强,支持讲法语的移民目标;
在医疗保健、社会服务、技工或教育领域有工作经验。
加拿大经验类移民将重点关注技术职业的临时居民,确保强劲的就业成果和高于平均水平的收入。
三、偏远地区及商业移民:加拿大移民、难民和公民部(IRCC)正在关注企业家和偏远地区劳动力需求:
■ 联邦SUV创业签证和自雇移民项目:这些项目吸引创造财富的企业家,2025年将提高客户满意度,如减少申请数量和优先处理;
■ 省级提名计划(PNP):PNP将把更多的临时居民过渡为永久居民,一项临时公共政策将为PNP候选人延长工作许可至多两年;
■ 大西洋移民计划:该计划鼓励在人口较少的加拿大大西洋地区定居,以解决劳动力短缺问题。
四、家庭团聚与难民重新安置:简化家庭团聚申请流程,调整难民重新安置计划,私人赞助难民计划部分暂停。
五、法语移民:目标2025年8.5%的永久居民接纳者为法语使用者,通过经济计划和快速入境系统筛选,加强魁北克以外法语社区。
六、庇护系统现代化:投资11亿加元,通过技术投资、提供健康计划覆盖、扩展临时住房援助等稳定庇护系统,推进全球移民目标。
核心计划3:
公民身份与护照
一、鼓励公民身份:目标85%永久居民成为公民,通过扩展电子申请、便利在线知识测试和语言豁免、纳入原住民知识守护者等举措实现。
二、护照服务现代化:提升护照服务,扩展在线续签,采用自动化处理系统,部署海外签发平台。
加拿大2025-26年度移民计划以可持续发展、社会包容和经济繁荣为核心目标,主要围绕以下三大重点领域展开:
■ 经济竞争力提升:聚焦高需求行业人才引进,持续增强加拿大国际竞争力
■ 社会包容性建设:加大对法语社区支持力度,优化难民安置及新移民定居服务
■ 全球移民政策引领:在国际舞台积极倡导平衡且人道的移民政策框架
这一系统性规划既为潜在移民提供了清晰的申请路径,又能确保加拿大社会获得长期效益。对有意移民加拿大的人士而言,建议采取以下策略:
尽早制定移民规划
优先争取本地学习或工作经验
持续提升语言能力和专业技能
这些准备措施将成为成功实现加拿大移民目标的重要保障。